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彭健銘:提高防范化解風險能力 保障小額信貸精準扶貧

2019-09-12 17:21:16  來源:廣西政協報
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彭健銘常委代表九三學社廣西區委發言
提高防范化解風險能力 保障小額信貸精準扶貧
 
 
  扶貧小額信貸是金融扶貧的重要手段。為全面提升小額信貸扶貧精準度,提出以下建議:
 
  一、將小額信貸工作融入宏觀金融政策體系。可由專門的金融社會企業、公益性小貸機構和合作金融類“窮人銀行”負責金融扶貧工作,在發展初期給予適當的資金和政策支持,通過市場化運作實現保本微利和可持續運營發展。
 
  二、營造防范化解風險的良好環境。應確保政策的連續性,對已獲得小額信貸的清退戶、脫貧戶,明確在原有貸款期限內,繼續執行原貸款合同,享受貼息、風險補償。短期內加強對違約風險的補償能力,優化政府擔保比例,設計合理的擔保機制,提高貸款管理能力。長期幫助建立鞏固農戶與金融社會企業等的合作互動關系。
 
  三、建立保險公司參與的小額信貸風險補償機制。引入借款人意外傷害保險、貸款保證保險、優勢特色產業保險等組合靈活、繳費低、運作成本低的保險產品,提高綜保能力。
 
  四、建立健全風險防控長效機制。金融部門要加強對小額貸款潛在風險監測,有針對性地建立健全風險監測、評估、預警和處置機制,做好防范應對預案。
 
  五、落實好防范化解風險的主體責任。承貸銀行要把好貸前調查關,堅持貸款面向建檔立卡貧困戶,戶借戶還。把好貸中審查關,將信用水平和還款能力作為發放小貸的主要參考標準。嚴格執行貸款發放程序和管理規定,防范冒名貸款、違規用款。把好貸后管理關,確保貸款資金真正用于貧困戶發展生產或有效帶動貧困戶脫貧致富的特色優勢產業。
 
 

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